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大竹司法局“四化” 探索社区矫正新思路
www.sisueducation.com 】 【 2015-03-24 14:53:34 】 【来源: 大竹长安网 】

  社区矫正工作开展以来,大竹县司法局积极进行研究、探索,以四个“四化 ”为突破口,扎实开展社区矫正工作,认真履行社区矫正工作职责,取得了一些成绩,2014年大竹县司法局社区矫正工作在全市单项考核中名列全市第一名,目前在矫的315名社区服刑人员思想稳定,表现良好。

  一是心理咨询引入社区矫正常态化。社区矫正的目标就是矫正社区服刑人员的犯罪心理和行为恶习,因此对社区服刑人员开展心理咨询与心理治疗是社区矫正工作的一项重要内容。我局在2013年招录了一批司法助理员,将一名有三级心理咨询师资格的专业人员纳入县司法局基层股,专门从事心理咨询和心理辅导。

  经过近一年的个案试点与探索,2014年11月7日,在全县社区服刑人员集中教育学习会上对200余名社区服刑人员开展了一次集中的心理测试,针对他们的心理问题做出评估结果后发放到所属的司法所,该所有针对性地制定矫正方案,对于有严重心理疾病的社区服刑人员由县司法局心理咨询师对其进行心理辅导,宣传心理健康知识,并制定与其心理、生理情况相适应的的矫正方法,帮助他们扫除心理障碍。走出犯罪心理,直面人生,重拾生活的信心。

  大竹县司法局还将此工作延伸到社区服刑人员报到时的必做项目,为每一个社区服刑人员的矫正方案提供参考依据。

  二是社会调查评估细化。2012年3月1日起正式实施的《社区矫正实施办法》,规定了对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,在拟适用社区矫正前,需要调查其对居住社区影响的,即对其进行社会调查评估。2012年9月11日川司法办(2012)44号出台了关于印发《四川省社区矫正社会调查评估办法》的通知,两个文件的出台使得社会调查评估有了依据也有了格式。

  经过近一年半的实践,我们发现了在实施调查评估中存在一些问题:一是调查时间不充裕;二是部分委托单位对调查结果不不够重视;三是调查时部分单位配合不够;四是调查评估不全面、不客观、不规范。鉴于上述问题,县司法局拟出台《大竹县社区矫正社会调查评估工作细则(试行)》,2014年6月10日,县政法委副书记胡晓伟召集我县法、检、公、司四家分管领导和刑庭、监所科、派出所、司法所负责人召开了社区矫正工作专题会,县司法局将《大竹县社区矫正社会调查评估工作细则(试行)》征求意见稿发放到参会人员手中,针对在社会调查评估中存在的问题大家提出了建议和意见。

  2014年7月,县司法局正式出台了《大竹县社区矫正社会调查评估工作细则(试行)》,该细则在《四川省社区矫正社会调查评估办法》的基础上,细化了工作流程、时限、质量标准,并将责任落实到每一个人,并针对《四川省社区矫正社会调查评估办法》中的调查评估分值表中不完善的地方进行了修改,将以前的分值表细化,未成年人的分值表单列出来,工作细则的出台大大提高我县社区矫正调查评估质量,为法院对拟纳入社区矫正的判决提供了客观、全面的依据,法院也及时将评估结果的采信情况及时回复我局。

  三是对社区服刑人员帮扶制度化。在社区矫正工作中,我局按照“三严”、“三结合”的工作思路加强了对社区服刑人员的管控。三严:严格的工作作风、严格的管理制度、严密的后勤保障;三结合:惩罚犯罪与教育矫正相结合、困难帮扶与严格管理相结合、集中教育与日常自学相结合。2014年我局组织社区矫正工作人员、社会工作者、矫正志愿者每季度一次对辖区三百余名社区矫正人员进行了抽查走访,了解其思想状况,充分掌握社区服刑人员目前的生活状况及社会交往情况,积极帮助社区服刑人员解决家庭、生活上的困难和问题,鼓励社区服刑人员积极改造、遵纪守法,不断提升教育矫正质量,增强矫正社会效果。每年两次对贫困人员进行帮扶,2014年,我局拿出资金10000余元对20名社区服刑人员、3名刑满释放人员进行了帮扶。

  四是司法所社区矫正工作量化。2013年10月大竹县司法局出台了《关于将社区矫正纳入单项目标考核的实施意见》,将2013年社区矫正工作纳入单项目标考核。考核办法从司法“E”通平台使用、组织落实、日常管理、学习教育、矫正档案、社会调查、工作创新、帮困解难、基地建设、社会机构等方面对社区矫正工作进行考核,把社区矫正各项工作细化分解,其中扣分项20项,加分项9项,考核最后得分直接奖励挂钩,每季度一次考核,年终兑现落实。

  为使司法行政工作人员全力、专心从事司法行政工作,2014年大竹县出台了《关于开展“公职人员年检登记注册从事法律服务”专项整治活动的实施方案》,着力解决公职人员年检注册登记从事法律服务,该方案的出台使基层司法所公职人员专注从事司法行政工作,为弥补经费的不足,大竹县司法局在单项考核的基础上对社区矫正日常工作经费进行了量化:每做一个调查评估辖区外80元,辖区内50元;调查中不全面、超时、有瑕疵的扣减经费10-30元;管理社区服刑人员工作经费是每年每人60元,社区服刑人员档案不完善、不规范的扣减经费10-30元。

  大竹社区矫正工作实行基本经费与考核奖励经费想结合的办法,提高了司法行政人员对社区矫正工作的积极性,强化了社区矫正工作的管理,推动了社区矫正工作深入开展。 (练涛)


编辑:潘柏林
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